当地时间2月10日,美国贸易代表办公室(USTR)宣布,将对包括中国、印度、越南以及新加坡在内的25个发展经济体取消WTO补贴优惠待遇(Special and Differential treatment)。

美国宣布取消25个经济体贸易特殊待遇!包括中国
美国贸易代表办公室

根据美国贸易代表办公室(USTR)通知,为降低针对其他国家是否通过不公平的出口补贴危害美国产业的调查门槛,美国宣布缩减自己认定的发展中国家和不发达国家名单。

美国贸易代表办公室表示,有必要修改对发展中国家的反补贴调查方法,因为美国可追溯至1998年的相关指引“已经过时”。 被美国撤销贸易特殊待遇的经济体,除了中国(包括香港地区)外,还包括阿尔巴尼亚、阿根廷、亚美尼亚、巴西、保加利亚、哥伦比亚、哥斯达黎加、乔治亚、印度、印度尼西亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、马来西亚、摩尔多瓦、蒙特内哥罗、北马其顿、罗马尼亚、新加坡、南非、韩国、泰国、乌克兰和越南

美国宣布取消25个经济体贸易特殊待遇!包括中国
USTR发布公告

根据WTO规定,发展中国家可享有特殊与差别待遇,以令其在各项产品关税的降税速度及幅度上都低于发达国家,市场普遍认为特朗普希望以此缩减美国贸易逆差,同时该举动亦符合特朗普“美国优先”政策。

据外媒报道,美国宣称此举之下,将更容易对来自中国以及印度等国的企业的行为开出罚单

事实上,美国并非首次公开警告WTO需进行改革,本月稍早前美国总统特朗普曾威胁称,若WTO不按美国想法修改世界贸易组织的《政府采购协议》,将考虑退出这项全球协议。而一旦美国退出该协议则意味着美国将把外资排除在近万亿美元的美国政府采购市场之外,届时将大幅影响欧盟、日本、韩国和加拿大等国的利益。

值得留意的是,WTO部长级会议将于6月在哈萨克斯坦召开,目前WTO表态称存在改革需求,但若美国采取过度措施令全球经济贸易再度承压,届时料将反映于美国经济上,对其造成负面影响。

美国宣布取消25个经济体贸易特殊待遇!包括中国
美国这项举动标志着其对发展中国家和地区20年来的贸易政策的显著转变,可能导致对以上25个经济体进入门槛以及处罚更加严格;也反映出特朗普对允许中国和印度这样的大型经济体却以发展中国家身份在世界贸易组织(WTO)享有优惠待遇的不满。

然而,美国采取这一系列举动之下,能对自家的产业起到保护作用吗?

就拿美国要退出1.7万亿采购协议来说,分析指出,美国此举将会使外国企业无法”光顾”其8370亿美元的公共采购市场。而对美国市场进行优先购买的对象包括日本、韩国、加拿大、英国和欧盟的所有成员国在内。

依稀还记得,美国去年在其核心零部件产业宣布了相关的保护规则,随后,包括高通,英特尔和微软在内的美国公司表示,如果失去华为这个客户,可能会出现高达110亿美元的损失。随之而来的,还有数百家美国企业申请与中企继续合作。科技巨头微软甚至对美国发出警告,如果美国限制了其与中国企业的合作,那么最终可能会使微软失去对全球市场份额的控制。

值得一提的是,美国一边在着手准备对自家产业的保护,另一边却在担忧自家遭到断供。参考消息网的一则报道指出,美国有关部门在2019年10月左右就开始频频联系科技业者,鼓励这些美国科技公司回国重建半导体生产线,以防止未来美国芯片供应被切断。

然而,对于众多美国企业来说,若美国执意要对各国采取行动,或许只会让他们的生存更加堪忧。