贪污腐败怎样毁掉了菲律宾？

二十世纪六七十年代，菲律宾曾是亚洲第二富国、亚洲仅次于日本的最发达经济体。那时的马尼拉号称“东方小纽约”，繁荣程度直逼日本东京。

菲律宾是如何从亚洲最富的国家之一落到今天高度贪腐、严重贫富差距、经济滞后于“四小龙”的现状？

这确实是个好问题，也是很多人的困惑，更值得我们深思。

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壹

历史上，菲律宾曾有两个繁荣时期。一是地理大发现时期，菲律宾作为亚洲的海洋中心，曾是世界贸易、尤其是东亚贸易的中转站。

那时，这片海域还归西班牙人统治。中国的瓷器、茶叶、丝绸，东南亚的香料、甚至南美洲的金子都会运到这里交易。靠着这个，菲律宾的发展比其它地区要繁荣很多。

另一个大发展时期可以说是从美国进入菲律宾时开始的。

因为美帝发家比较晚，等它如日中天的来到东南亚扩张时，东南亚早已分好了地盘，没多余的地方可占了。比如，菲律宾早已经是西班牙的殖民地了。

三百年被殖民史，菲律宾带有浓厚的西班牙印记

没办法就得想出办法，没地盘就要抢出地盘。

于是思前想后、挑来拣去，美国挑起了美西战争，选择向已是兵微将寡的西班牙开战，借着支持菲律宾民族独立的名义，“顺理成章”的从西班牙手中接管了菲律宾。

美西战争期间

“套路”这个词，菲律宾人恐怕是在美西战争后才深有体会的——本以为美国人是义务帮着自己独立的，直到被接管菲律宾人才发现，美西战争的成果，说到底不过就是日渐衰落的西班牙以2000万美金的价格将菲律宾“倒卖”给了美国的套路。

于是，心有不甘的菲律宾人又短暂的和美国人打了一场美菲战争，结果可想而知，不得不在1901年4月承认了美国的宗主国地位，成为其在亚洲的重要战略基地。

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贰

美国占领菲律宾前，菲律宾还是农业经济状态。土地主要掌握在教会、封建主和大种植园主手中，农民长期遭受剥削。

接管菲律宾后，美国对这个打了“美西”和“美菲”两场战争才抢来的“小兄弟”是格外的下功夫的。

不仅政治上推行改革，实行总统议会制共和国，这与美国的政治制度完全吻合。还大力发展农业，投入大量资金进行基础设施建设。

短短十几年间，这个过去以农耕为主的群岛就建起了高速公路、铁路，还拥有了电报、电话等先进设备，经济状况得到了大幅的发展。

在文化灌输和普及教育方面，美国仅用了30年，就把菲律宾改造成了一个英语民族，这也是美国在菲律宾的重大成就之一。文盲总数也从1898年的85%下降到1921年的37%。

美国在菲律宾推行英语教育

除此之外，美国还给予菲律宾产品进出口优惠待遇，减少甚至取消进口关税，使菲律宾的进出口贸易额巨幅增加，贫穷落后的面貌一举改观。

总之，跟着美国“大哥”混江湖的这30年，菲律宾的变化是肉眼可见的翻天覆地。菲律宾人也不再向当初那样敌视美国了，反而对美国充满了依赖。

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叁

1929年10月29日，美国股市突然崩盘，引发了二十世纪史上持续时间最长的全球性经济大萧条，美国经济陷入了前所未有的大衰退，本土出现大规模失业潮。

失业的美国工人认为，是美国把钱投给了菲律宾，侵占了他们的公共资源和就业岗位，因此排菲情绪高涨。

经济大萧条期间的美国失业工人

自家的经济摇摇欲坠，菲律宾自然也就成了美国的“包袱”。

美国不想再长期接管菲律宾，于是就想直接通过法案让菲律宾独立——这也是一个帝国主义国家首次自愿放弃对它国的占领——这拨操作也开了世界的先河。

然而，让人大跌眼镜的不单单只有美国，菲律宾的反应更是令全世界瞠目结舌。

曾经高喊着要独立，独立战争都打了好几轮的菲律宾，这次竟然拒绝独立了。理由是，菲律宾人觉得自己一旦独立了，美国就会顺势提高进口关税，从而使菲律宾产品失去在美国的优惠待遇，菲律宾商人的利益就会遭受“损害”，因此拒绝独立。

1934年3月24日美国前总统罗斯福签署《菲律宾独立法案》

无奈之下的美国只好又在1934年批准了“泰丁斯—麦克杜菲法案”(Tydings–McDuffie Act)，又叫《菲律宾独立法案》，即再给菲律宾十年的过渡期，十年一过就再也不管他们了。

然而十年还没到，二战就爆发了，菲律宾的独立就因此又耽搁了一段时间。

二战前繁华的马尼拉市区

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肆

二战结束后的1946年7月4日美国国庆日当天，依据“泰丁斯—麦克杜菲法案”，菲律宾终于独立。

如释重负的美国人此刻也没有做的太绝，不仅继续为菲律宾提供大量援助，还在菲律宾进行了巨额投资，促进菲律宾的经济发展。所以很快菲律宾的经济就赶超了亚洲各国。

也可以说，菲律宾能在二战后快速崛起，很大程度上要归功于美国。

五十年代的马尼拉街头

到了二十世纪六七十年代，菲律宾已成为亚洲第二富国、仅次于日本的最发达经济体。

那时的马尼拉号称“东方小纽约”，繁荣程度直逼日本东京。

六十年代的马尼拉街头

同一时期的新加坡，才刚被逐出马来西亚联邦，还在为解决温饱而上下求索。同时期的曼谷则在靠美军在越南的战争来艰难发展。

一九六几年的韩国也还是个贫穷的农业国，人均GDP仅81美元，不但没法与菲律宾相比，还低于“三年困难时期”的中国。

这时的菲律宾被认为是亚洲最有希望的国家，拥有亚洲最好的金融产业。仅从1966年亚洲开发银行(Asian Development Bank，简称亚行)总部设在马尼拉、世卫组织(WHO)西太平洋区域办事处也设在马尼拉就足可见一斑。

总部位于曼达卢永的亚洲开发银行总部

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伍

如果说，菲律宾就这样按部就班的发展下去，那么现在应该跟日本有一拼。

然而，历史就是历史，无法重写。

六十年代穿着时尚的马尼拉女性

菲律宾的没落还要从美国撤出说起。

菲律宾虽然在1946年独立，但实质还是美国幕后控制的一个国家。

美国把自己的制度移植到了菲律宾，一看差不多了，就开始进行战略转移，把大量的注意力和资金都放到了援助韩国和台湾地区，用来对抗日本经济的快速崛起。

曾经靠着“输血”富过60-70年代的菲律宾，突然被“大哥”甩手不管了，自己就真的搞不掂了，不仅经济陷入了大衰退，政治也开始走歪。

1966年7月著名的甲壳虫(Beatles)乐队到访马尼拉

1965年，费迪南德·马科斯当选菲律宾总统。

这时的菲律宾还是亚洲最富的国家之一，人均GDP一千美元。而当时的中国和韩国人均GDP都还不到100美元。

1965年到1986年马科斯执政的二十年间，除了第一个四年任期还算中规中矩，之后几个任期，菲律宾国内上行下效，腐败横行，裙带资本主义网络盛行。

菲律宾前总统费迪南德·马科斯一家

马科斯本人通过修改法律，把国家的资源行业收归并垄断在自己家族手中。

成立菲律宾糖业交易所，规定所有糖业贸易都要通过交易所进行。通过压低收购价格，导致50万制糖工人每天收入低于1美元，再把低价收购的糖高价卖出进行牟利。

此后，椰子、香蕉、烟草三大原料行业，以及伐木、造纸、石油、保险、航运、航空、啤酒、纺织、酒店、赌场、报纸、广播和电视等行业也相继被马科斯家族及其幕僚垄断，国家变成了马科斯家族的企业。

曾被叫作“东方小纽约”的马尼拉

就在菲律宾从亚洲最富国家沦落到1/3人口每天生活费不足一美元时，马科斯已坐拥百亿美元财富。他的夫人，著名的“铁蝴蝶”伊梅尔达·马科斯，更是以一人拥有近3000双鞋子而闻名天下。

如此20年后，结局可想而知。菲律宾从“亚洲最富”跌落神坛。

1974年的马尼拉街头

在菲律宾错过的这黄金20年的经济大发展阶段，新加坡在李光耀的带领下，从建国时的一无所有到1986年人均GDP达到6864美元，成功挤身“亚洲四小龙”、全球最富国家之一。

20年间，韩国的人均GDP从1962年的87美元翻了三十二倍，达到2803美元(1986年)。

而截至1986年的菲律宾，人均GDP仍然停留在598美元，仅和印尼(610美元)、越南(556美金)不相上下。

几十年如一日，菲律宾变化不大

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如今的菲律宾经济，贫富差距悬殊，经济命脉仍掌握在人口比例只占2%的人手中。

二三十年的停滞不前，加之当今的世界早已不是六七十年代的格局。一朝落后，追赶谈何容易，更何况是落后了二三十年。

几十年如一日，“古董车”如今在菲律宾依然随处可见

对菲律宾人来说，1986年马科斯政权被推翻后，留下的是一个堕入深渊的菲律宾：高度贪腐、政局混乱、工业落后、盘根错节的家族政治、严重的贫富分化、还有变了味的民主。

再加上菲律宾人的性格深受西班牙人影响，本身也不是特别拼的那种。再卓越的领导人仅靠一个总统任期恐怕也是回天乏术(根据菲律宾宪法规定，一个总统的任期是六年，且不能连任)。

好在菲律宾人学会了西班牙人乐观的精神，物质虽苦一点，但国民情绪稳定，过点小日子还是可以的，国民自杀率世界最低。