世卫组织一旦将中国设为疫区,将对中国出口货物和对外交流造成重大影响!

“ 这一仗,一定不能输!”

这两天肺炎的疫情,时时牵动着每一个人和每一个家庭的心。截至1月26日24时,国家卫生健康委公布的数据,全国30个省(区、市)累计报告确诊病例2744例,其中重症病例461例,累计死亡病例80例,累计治愈出院51例。现有疑似病例5794例。随着诊断试剂盒的到位,相信确诊人数还会增加。

老家在浙江,村子里也已经开始封路了。

尽最大能力限制人员流动。

对于从事国际贸易的我,除了时时关注国内疫情外,也还关注着另一方面的变化:就是国际社会对中国疫情的看法和反应。

特别是世界卫生组织的反应。

因为这一点,很可能会对中国出口货物和对外交流造成重大影响。

这一仗,一定不能输!

世界卫生组织就中国疫情召开紧急会议

2020年1月22日日内瓦时间12:00至16:30,2020年1月23日中午12:00至15:10,世界卫生组织(WHO)总干事谭德塞根据《国际卫生条例(2005)》召集突发事件委员会举行会议。

来自中国、巴西、泰国、美国、俄罗斯等14个国家的16名世卫组织专家齐聚在日内瓦总部召开“紧急情况委员会会议”,讨论在中国及其周边国家爆发的新型冠状病毒疫情是否构成“国际关注的突发公共卫生事件”

Ps. 该委员会的作用是向总干事提供咨询意见,并由总干事就确定国际关注的突发公共卫生事件作出最后决定。委员会还将提供公共卫生咨询意见或酌情提出正式的临时建议。

如果构成”国际关注的突发公共卫生事件”会如何?

据世界卫生组织网站介绍,一旦某种疫情被世卫组织宣布为“国际关注的突发公共卫生事件”后,相当于向世界各国发出一个明显的信号:如果没有大规模的应对行动,疫情将无法被妥善控制。

一旦此次新型冠状病毒突发事件被世卫组织列为“国际关注的突发公共卫生事件”,将会对我国的对外贸易和交流产生重大影响:

第十五条 临时建议

1. 若按第十二条确定正发生国际关注的突发公共卫生事件,总干事应当根据第四十九条规定的程序发布临时建议。可酌情(包括在确定国际关注的突发公共卫生事件已经结束后)修改或延续此类临时建议,此时也可按需要发布旨在预防或迅速发现其卷土重来的其它临时建议。

2. 临时建议可包括遭遇国际关注的突发公共卫生事件的缔约国或其它缔约国对人员、行李、货物、集装箱、交通工具、物品和(或)邮包拟采取的卫生措施,其目的在于防止或减少疾病的国际传播和避免对国际交通的不必要干扰。

3. 临时建议可根据第四十九条规定的程序随时撤消,并应在公布三个月后自动失效。临时建议可修改或再延续三个月。临时建议至多可持续到确定与其有关的国际关注的突发公共卫生事件之后的第二届世界卫生大会。

第十六条长期建议

世卫组织可根据第五十三条提出关于常规或定期采取适宜卫生措施的长期建议。缔约国可针对正发生的特定公共卫生危害对人员、行李、货物、集装箱、交通工具、物品和(或)邮包采取措施,其目的为防止或减少疾病的国际传播和避免对国际交通的不必要干扰。世卫组织可根据第五十三条适时修改或撤销长期建议。

第十八条针对人员、行李、货物、集装箱、交通工具、物品和邮包的建议

1. 世卫组织针对人员向缔约国发布的建议可包括以下意见:

–不必采取特定的卫生措施;
–审查在受染地区的旅行史;
–审查医学检查证明和任何实验室分析结果;
–需要做医学检查;
–审查疫苗接种或其它预防措施的证明;
–需要接种疫苗或采取其它预防措施;
–对嫌疑者进行公共卫生观察;
–对嫌疑者实行检疫或其它卫生措施;
–对受染者实行隔离并进行必要的治疗;
–追踪与嫌疑或受染者接触的人员;
–不准嫌疑或受染者入境;
–拒绝未感染的人员进入受染地区;以及
–进行出境检查并(或)限制来自受染地区的人员出境。

2. 世卫组织针对行李、货物、集装箱、交通工具、物品和邮包向缔约国发布的建议可包括以下意见:

–不必采取特定的卫生措施;
–审查载货清单和航行路线;
–实行检查;
–审查离境或过境时采取消除感染或污染措施的证明;
–处理行李、货物、集装箱、交通工具、物品、邮包或骸骨以消除感染或污染源(包括病媒和宿主);
–采取具体卫生措施以确保安全处理和运输骸骨;
–实行隔离或检疫;
–如果现有的一切处理或操作方法均不成功,则在监控的情况下查封和销毁受感染或污染或者嫌疑的行李、货物、集装箱、交通工具、物品或邮包;以及
–不准离境或入境。

也就是说,如果被列入的话,中国将被界定为实质上的疫区国。

这一“标签”可能会引起国际社会的恐慌,从而导致国际社会中断与疫区国家的旅游或贸易,其效果不亚于一场国际经济制裁。

任何他国的车船飞机等多种交通工具经停我国,将视为经过疫区,事后必须接受特殊疫区观察。一旦疫情失控,中国的出口货物都将视为疫区国产品,被世界市场所排斥,外商在华投资的信心将受到极大的打击,对于国家的负面冲击或将远超中美贸易战的影响。 

无论对中国还是全球,都是一把双刃剑。

中国疫情尚未构成“国际关注的突发公共卫生事件” 

23日会议结束后,现任世卫组织总干事谭德塞在记者会上表示,新型冠状病毒疫情毫无疑问在中国构成突发公共卫生事件,但尚未变成国际突发公共卫生事件。

目前宣布新型冠状病毒疫情构成国际关注的突发公共卫生事件为时尚早,主要原因是中国之外的感染人数还比较有限,而且中国政府已实施了一系列强有力的防控措施。

 但,委员会专家之间存在分歧,10天后将再度召集会议。

一些委员专家认为已经发生大规模人传人现象,而一些专家认为还需要更多人传人的确切信息才能作出判断。根据声明,突发事件委员会准备大约10天后再度召集会议,或应谭德塞的要求提前召集会议;谭德塞在发言中表示,他将根据疫情发展随时提请突发事件委员会召集会议。

也就是说,接下去的10天内,世卫组织将根据中国疫情传播和控制的情况,来再审议是否要将中国列入构成”国际关注的突发公共卫生事件”。

一切还要取决于中国的防疫结果。

哪些疫情曾被定义为“国际关注的突发公共卫生事件”?

2009年以来,WHO共宣布了五起“国际关注的突发公共卫生事件”,分别为2009年的甲型H1N1流感、2014年的脊髓灰质炎疫情、2014年西非的埃博拉疫情、2015-16年的“寨卡”疫情以及2018年开始的刚果(金)埃博拉疫情(于2019年7月宣布)。

中国以往并没有出现构成“国际关注的突发公共卫生事件”的疫情。

上一次引起国际关注的SARS疫情爆发于2002年11月,并扩散至东南亚乃至全球。

美法澳日俄韩等多国宣布从武汉撤侨  

美国包机接侨民回国 

美方近日提出希望将美驻武汉总领馆人员从武汉撤回美国。中方根据国际惯例,依照中方有关防疫规定,作出相应安排,提供必要协助和便利。《华尔街日报》曝料,美国计划将于今天起包专机接侨民回国,规模大约1000人。

法国武汉撤侨方案

法国驻武汉总领事馆1月25日发布公告,称法方自去年12月起就已经开始关注新型冠状病毒疫情,并于今年1月2日起持续更新本国公民出行建议提醒。

声明指出,法国政府将与中方合作,安排在武汉的法国公民及其家人,从武汉搭乘巴士撤离湖北省。在隔离14日,随后进行下一步的撤离计划。声明并未提到“强制撤离”字眼,暗示法国公民可选择不撤离。

澳大利亚武汉撤侨方案 

1月26日,据澳大利亚媒体报道,该国外交部长佩恩(Marise Payne)表示,外交官员正在与中国方面合作,努力帮助澳大利亚公民从武汉撤离。

日本将派专机接日本公民回国

据日本广播协会(NHK)消息,当地时间26日下午18时许,日本首相安倍晋三在首相府邸前接受记者采访。安倍表示,由于新型冠状病毒感染的肺炎疫情,日方将与中国政府进行协调,通过派遣专机等方式,帮助所有目前在疫区滞留、希望回国的日本公民回国。

俄罗斯与中方一起制定撤侨方案

俄罗斯方面也于25日透露,正在和中方一起制定撤侨方案。

韩国发出“劝告离开”旅行警告 

韩国政府在25日针对湖北全省发出“劝告离开”的旅行警告,此前的旅行警告级别只是“不建议前往”。韩国领事馆也已于周六起停止在武汉的签证发放服务。但截至发稿,韩方仍未制定撤侨方案。

什么是“国际关注的突发公共卫生事件”?

“国际关注的突发公共卫生事件”系指按本条例规定所确定的不同寻常的事件;
(1) 通过疾病的国际传播构成对其它国家的公共卫生危害;以及
(2) 可能需要采取协调一致的国际应对措施;

  中国加油!